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雪州年底提呈资讯自由法
咨询民意半年再三读通过

作者/本刊陈慧思 May 19, 2009 05:23:17 pm
   

【本刊陈慧思撰述】雪兰莪州政府最迟将在今年底向州议会提呈《资讯自由法案》,以突破《官方机密法令》的限制,还人民知情权。《资讯自由法案》经州议会一读及二读通过后,州政府将展开为期六个月的讲解及公众咨询,斟酌公众的意见后,再交州议会三读批准。 

卡立说,民联成员当早已向国阵联邦政府建议制订《资讯自由法令》,但联邦政府始终无动于衷,因此民联雪兰莪州政府采取主动,成立由行政议员黄洁冰担任主席的资讯自由行动委员会(Badan Bertindak Kebebasan Maklumat),以确保《资讯自由法案》得以在本年底于州议会辩论及通过。
 
据他所知,资讯自由行动委员会业已与雪州议会议长邓章钦会面,商讨在本年底提呈法案的事。
 
黄洁冰透露,州政府的目标是在七月提呈《资讯自由法案》,如果无法赶上七月的会期,最迟也会在今年十月或11月提呈此法案。
 
卡立则提到,州政府将在11月至12月州议会开会时提呈这项法案,而非七月。
 
雪兰莪州政府今早在八打灵再也民众礼堂举行“世界新闻自由日”庆典,并推介
本身的两个媒体《当今雪兰莪》(Selangorkini)及雪兰莪电视台(TV Selangor)。推介礼完毕后,雪州政府也举办了一个讨论会兼公听会讲解《资讯自由法》。【点击:秉承媒体自由精神开放批评 雪州政府推介月报及网络台】
 
将展开半年讲解及咨询

卡立表示,《资讯自由法案》在州议会一读及二读通过之后,州政府将成立一个由国阵及民联州议员共同组成的资讯自由委员会(Jawatankuasa Kebebasan Maklumat)处理讲解及咨询工作;他强调:“我们认为囊括国阵州议员是重要的,因为这是我们共同面对的课题。”
 
黄洁冰(左图)稍后在记者会及论坛上补充,这个委员会将展开为期六个月的讲解及咨询工作,包括向公务员讲解《资讯自由法》,以及举办公听会向民众讲解和收集他们的意见。接着,委员会将字句斟酌是否该修改,最后才提呈州议会三读。
 
黄洁冰在讨论会及公听会上表示,政府是经公众委托保管官方资讯,因此政府该公开大部分资讯,只列特定资讯为保密文件;目前政府把大部分官方资讯归类为机密文件的作法,已然本末倒置。
 
她透露,为了确保公众更有效地获取资讯,在《资讯自由法》制订之后,每个公共机构皆有资讯官员(Information Officer),以记录及管理资讯等,而州政府也将成立一个州资讯委员会,以监督、发布资讯,及提出意见。这个委员会将直接向州议会报告。
 
卡立:每个公民皆有知情权
 
卡立在开幕词中充分肯定新闻自由及资讯自由的重要性,他说,资讯自由与媒体自由唇齿相依、相辅相成,没有自由的媒体,资讯就没法有效地传播。同样的,没有足够的资讯,记者又如何有效地执行他们的任务?他说:“调查报道讲求足够的资讯及资料,资料提供者还需与记者配合。”
 
卡立(左图)强调,民联认为人人皆有获取资讯的自由。如果马来西亚没有新闻自由,媒体就没法发挥其“第四权”的角色,如果媒体没有报道的自由,如何能维护一个廉洁和负责任的政府?
 
卡立指出,雪州政府把今天的论坛题目定为《资讯自由:重拾的权利》(Freedom of Information: The Right to Reclaim),原因是雪州政府相信,每个公民皆可按自己的需求获取资讯及满足他们的知情权。
 
他说:“惟有配备各种资讯,每名公民才有能力在关系民众的课题上,作出最好的决定或评价,这包括票选政府、支持特定政策,或仅只是选出最好的邻居出任县市议员。”
 
他认为,除了危害州或国家的资讯,政府该提供公众更多资讯,站在最前线提供公众服务的公务人员该改变思维和态度。
 
雪州寻求突破局限
 
卡立表示,根据无疆界记者的报告,我国在国际媒体自由排行榜中节节败退,从2006年的第92位降到2007年的124位,再降到2008年的132位,这对一个自诩民主国而言绝非好事,因此(政府)有必要即刻行动,以让媒体脱绑。
 
他指出,法律是媒体遭捆绑的根源,其中《1984年印刷机与出版法令》规定媒体每年更新准证,以致受压制的媒体步步为营,以免触碰敏感课题,如侮辱他族的文化或宗教,《1948年煽动法令》则遭政府滥用及从自己的利益出发诠释,以扣留批评政府的人士。
 
另外,《1972年官方机密法令》衍生出把每一份文件列作“机密”的文化,卡立认为,这个英殖民时代的产物理应重新检讨,以让它更符合时代及国情的需求。
 
除了法令的限制,卡立也提出,媒体拥有权问题也阻碍了媒体的发展。我国的媒体集团皆由联邦政府的朋党拥有,难以诞生自由及没有政治利益的媒体,以致媒体工作者一直需要服从“上头”的命令。
 
在上述的前提下,雪兰莪州政府推出本身的报章及网络台,以及制订《资讯自由法》,以突破现有的限制,追求资讯自由及媒体自由。
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