【本刊实习记者黄翠妮撰述/摄影】林连玉基金、吉隆坡雪兰莪中华大会堂、华社研究中心等八个华团组织呼吁政府公布废除六检定考试(UPSR)以及初中评估考试(PMR)后的替代制度与配套方案,认为应按部就班去做,而非仓促行事;同时表明倾向于赞成废除考试制度,认为替代方案必须以人本教育为重,教育应去政治化。 对于教育部主张削减开支,以减轻教师负担、家长压力和经济负担,八个华团批评这项政策并没有考虑到华文小学和淡米尔文小学的特殊情况。 隆雪华堂会长陈友信(左图右)表示,八个团体的总体看法是跨过单纯谈存废问题,重点应该谈考试制度的替代方案。
“我们认为,UPSR和PMR的课题,不是存与废的两极选择,也不是‘先破后立’的问题。我们认为,考试制度的‘破’与‘立’必须并行。” 他也指在国际上,以考试为单一的评估方式减少,已经走向综合性的评估方法,就例如邻国新加坡、香港以及台湾。 他强调:“我们的立场,不是用考试,只是目前的评估方法是需要被替代的。今天传统的人文素养和文字的薰陶不足;今天很多老师心有余而力不足,因为忙于应付考试。” 他补充:“中小学强调培养的应该是除了知识,资讯以外的事项。应该强调的是追求新知的能力、创新能力。面对未知的能能力,我们的时代变换得太快,我们要我们的下一代面对未知时,有这个信心和能力。” 吉隆坡雪兰莪中华大会堂会长陈友信、林连玉基金副会长莫泰熙、华社研究中心主席周泰英以及马来西亚留台校友联合总会、马来西亚留华同学会、马来西亚南洋大学校友会、马来西亚留日同学会以及马来西亚华校校友会联合总会等代表今早假隆雪华堂发表他们对于小六检定考试以及初中评估考试存废看法。 这八个团体将在一个星期内,赶在下一次教育部的圆桌会议以前,把他们的看法和意见提呈给教育部以及其他涉及的单位,促教育部拟定小六检定考试以及初中评估考试的替代方案。 批评忽略华小和淡小要求 林连玉基金副主席莫泰熙表示,推动教育改革不应忽略华小和淡小母语教育体系,“过去的教育体系往往忽略华小和淡小的特殊要求。” 莫泰熙(左图)指,政府在拟定新的评估制度时忽略了华小和淡小所面对的师资不足以及经费不足的问题,“华小和淡小长期面对教师不足,国小一般的人数是30只35的学生,华小在市区一班人数超过了45名学生,在拟定任何政策,要考量老师和学生的互动。”
除了国小教师过剩,华文小学不足的问题,莫泰熙表示也要考虑华小和淡小经费不足的问题,“新的评估制度会把从公共教育制度转移到校内,大部分的评估涉及教师,费用必然是由学校自己来承担,因此在拟定新的政策时,要考虑华小和淡小的特殊情况。” 他表示,政府向各方收集教育改革的意见是一种进步,不过政府做得还不够,他强调由于基础教育关乎到整个社会,因此必须符合社会的各个阶层,所以教育是要民主参与的。 林连玉基金会、隆雪华堂以及20年行动方略教育组于7月18日,召集了教育专家、校长、教师和董事长以工作坊的形式进行了交流和探讨。 随后,他们华社研究中心、马来西亚留台校友联合总会、马来西亚留华同学会、马来西亚南洋大学校友会、马来西亚留日同学会以及马来西亚华校校友会联合总会各进一步磋商研讨,最后拟下他们的观点和立场。 提十二项建议 这八个团体的立场倾向于赞成废除考试制度,并以新的评估制度取而代之,不过他们认为这些必须按部就班去做。先从实验开始,分析其利弊后才考虑是否全面推行,务必使废除考试制度后可能发生的混乱情况降低至最低程度。 八个团体公布了备忘录《促进教育改革,拟定替代方案---我们对UPSR和PMR存废的看法》,提出12项建议:
(一)替代方案必须以人本教育为重,重视学童的全面发展和学习,培养国家和社会所需的人才为依归。 (二)教育部应该改变现有的收集民意,再公布替代方案,两个月的时间收集民意太仓促。 (三)教育的目标是本,评估的制度是末,替代方案亦如是。 (四)教育部应该有一个时间来推动新的替代方案,让个别方面做好准备,特别是教师的培训和课程设置。 (五)应考虑由局部到全国,逐步推行改革,先行的学校校长应该赋予更大的自主权执行有关任务。 (六)对现有的大学毕业生师训课程(KPLI)必须做出检讨,避免无法找到工作者申请师训影响教育素质。 (七)淘汰或转调不能胜任教学工作者及带有种族偏见的教师,维护教师的社会地位和专业形象。 (八)教育资源分配更加关注中下阶层的孩子的教育机会,包括学校内部资源分配(编班方式、师资分配)体现教育无类的精神。 (九)国家驾驭体制应该“去中央集权化”,政府对教育的权力应该下放,调整僵化制度,教育部在推动政策时,必须去政治化,尊重教育专业人士意见。 (十)对于国民型学校,基于基本教育人权原则,必须尊重有关社区家长意愿,保证任何的措施不会影响国民性学校的文化特质、教学以及行政用语。 (十一)希望民间自发组织教育改革联盟,集合专家、学者、教育工作者、家长和社会人士,讨论和提出教育改革的意见,对国家教育改革做出监督。 (十二)教育部与社会各界,应该对家长推动正确的教育观念,促使教育改革成功。 今年6月20日,教育部副部长慕尤丁于表示,教育部可能会在未来废除小六检定考试以及初中评估考试,并举行了两轮的圆桌会议听取各造意见。 不过,这并不是教育部第一次提教育改革,事实上,在2007年时,考试局已经主张采取国家教育评估制度,并提出在2012年后取消小六检定考试以及2015年后取消初中评估考试,以纠正过于注重政府考试的教育制度。 教总、全国校长职工会也公布声明,认为教育改革的重点要以素质教育取代应试教育,并建议减少公共考试,包括废除小学六年级评估考试(UPSR)等。 教总和全国校长职工并认为教育部应该马上检讨我国现有的教育制度,并作出适当的改革,以全面落实和贯彻强调均衡发展的素质教育,进而为国家培育有素质、有竞争力的人力资本。【点击:呼吁废除小六评估考试 应试教育走向素质教育】
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