2012年02月12日 03:20
   
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修订案不能带来改变!
联盟促直接废除内安法

作者/本刊记者 Mar 11, 2010 08:35:32 pm
   

【本刊记者撰述】废除内安法令联盟(Gerakan Mansuhan ISA,简称GMI)趁国会在下周一复会之前,率先发表他们有关《1960年内安法令》的看法,并直接吁请政府停止提呈修订案,直接废除该恶法。

废除内安法令联盟主席赛依布拉欣(Syed Ibrahim Syed Noh,左图)今日发表文告,重申该联盟反对内安法令的立场。

他表示,20年前废除内安法令联盟及分支组织所展开的废除《内安法令》运动已成功唤起觉醒的浪潮。这运动虽然受到诸多阻扰和威胁,尤其是政府利用《内安法令》来打压人民,但仍得到民众的广大支持。

2008年3月8日全国大选的成绩,及2009年8月1日废除《内安法令》集会的成功,是人民要求改变的最明显信号。与此同时,更多前《内安法令》扣留者勇敢的站出来暴露《内安法令》的残酷对待。人民开始理解《内安法令》所引起的不公平事件,并相信修订《内安法令》并不能带来改变,废除该法才是正确的。

今年1月28日,废除内安法令联盟及其它非政府组织代表出席了内政部所举行的《内安法令》修订案公开咨询会。

在该会议里,内政部方面解释研究《内安法令》的过程,包括成立工作与技术委员会,以其他国家做比较并仔细检讨法律。他们也透露五项修订主题:一、未经审讯扣留;二、扣留期限;三、部长的权力;四、扣留者的权利及对待;五、有关内安法令的负面看法。【点击:修订案未公布予咨询团体 内安法五主题修正不明朗】 

三理由论述为何应当废除该法

废除内安法令联盟认为,与其修订《内安法令》,不如废除更为恰当,鉴于几个理由:

(一)任何未经审讯扣留违反了公正及审讯权利的原则。《宪法》、人权组织甚至宗教信仰都承认这两项重大原则。政府并没有解释以何种方式修订这些主题。若咨询委员会(Lembaga Penasihat)被当成审讯团体,那么这是错误的认知,因为咨询委员会并不自由,而审讯文件并未提呈予扣留者辩护律师。此外,咨询委员会的判决将取决于执法机构的意愿。扣留者遭援引《内安法令》第8条款延长扣留后,咨询委员会也将进行会议。在《内安法令》第73条文下,在政府扣留他们的首60天期间,扣留者并没有获得审讯的空间。

(二)在提到的五项修订主题中,其中四项(一至四)属基本事项,但必须以全面的角度看待一项法令,以便该四基本事项并没有违反:

a)对所有人公平的原则
b)基本人权——接受审讯的权利、发言权以及自我辩护权
c)以《宪法》为法律主要参考的法律主权
d)有效的检审和平衡制度——三权分立
e)所有人的安危及福利

(三)没有违反上述原则的现有法律,已足够解决所谓的威胁国家安全之危机。

直到现在,政府未曾公布该五项修订主题的详细内容。虽然该联盟持开明态度,他们却认为即将提呈的修订案无法符合上述第(二)项的基本标准。

政府有力工具难放手

他提醒,事实上,《内安法令》是现任政府无法就此放手的有力工具。修订案若有意实施的话,应该已在去年四月首相提出的时候提呈。短期内可带来最大改变的做法是释放或控告所有《内安法令》扣留者,接着研究《内安法令》的废除。

废除内安法令联盟认可政府背负着保护国民不受恐怖分子攻击的责任,并提控恐怖分子,但是政府目前仍无法证明及说服人民,那些扣留者真正涉及该指控。该联盟促请政府在其反恐的活动,服从国际基本人权章程,在不影响基本权和公平原则下,为发展国家反对恐怖机制拟定长期计划。

最后,废除《内安法令》联盟呼吁政府:

一、不要修订《内安法令》,而是废除《内安法令》及其他有关未经审讯的法令,如《紧急法令》和危险毒品法。

二、释放或控告所有《内安法令》扣留者。

三、关闭甘文丁扣留营。

四、签署及批准《公民与政治权利国际公约》(ICCPR)和反虐待及其它残暴、非人道或贬格对待或惩罚方式协定(Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment,或简称CAT),并重新研究其他违反基本人权原则的法令,包括《内安法令》。

此外,废除内安法令联盟将开始“不是修订而是废除内安法令!”运动,邀请人民和人民代表一起推广该运动,其中活动包括与国会议员对话、派发传单、论坛等。

废除内安法令联盟(Gerakan Mansuhkan ISA)表示,他们目前无法认同或反对内政部即将提呈的《1960年内安法令》修订案,因为他们昨午出席内政部的咨询会议时,并无缘一读该修订法案,仅知道有关修订案的五项修订主题。

2009年八月,内政部长希山慕丁曾表示,政府希望赶在今年十月的国会会期修订数道法规,包括被指“过时”的《1960年内部安全法令》。而首相纳吉也于7月31日主持巫统最高理事会会议后也指出,政府正在研究修改有关法令。然而,这一项“承诺”至今仍只闻楼梯响,不见人下来。【点击:内安法修订案未拟妥 展延至下季会期提呈

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