2012年02月11日 22:13
   
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资讯不足缺乏认知成败笔
消费税商家吃亏穷人受苦

作者/本刊翁慧琪 Mar 11, 2010 08:09:20 pm
   

【本刊翁慧琪撰述】雪兰莪州政府在今天邀请各界代表出席消费税(GST)圆桌会议进行对话,普遍观点认为资讯不透明与欠缺认知,是政府在推动消费税方面的最大败笔,同时,低收入群在消费税机制下弊多于利。

雪兰莪州政府今天举行消费税(GST)圆桌会议,成功邀得35位来自商业界、消费者团体、学术人员、职工会和民意代表的各界代表畅谈消费税,以吸收各方面的观点。其中普遍谈及人民欠缺消费税认知、政府需要明智管理资金、人民负担有加无减,以及中小企业负担扬升。

其中一项受到广泛谈论的课题,就是人民对消费税的知识和警觉性仍然不大。尽管政府已经在去年下半年于国会提呈消费税法案一读,而且在下周国会复会后,就会开始进行辩论,但是人民还是欠缺消费税的概念。

人民对消费税不了解

马来西亚消费人协会联合会(FOMCA)总秘书莫哈末沙尼(Mohammad Sani)认为,人们对消费税的警觉性仍然趋低。他指出,政府从来没有告知人民,他们一直都有缴税。他表示,人民不知道他们大部分正在间接缴交销售与服务税(SST),从建材的5%到香烟的25%,而且他认为说出真相,其实可以为政府可以争取加分效果。

今天唯一一位来自国阵的代表——马华公会柔佛州拉美士区国会议员蔡智勇(右图)也认同资讯不足的问题,直指国会去年提呈消费税法案一读时就很空洞枯燥,不只人民缺少这方面信息,就连商业界迄今都没有获得这方面的资讯。

马来西亚职工总会的赛沙希尔亦在会议中提出,人民有时候会吸收到错误概念,主因就是缺少全面性的咨询机会。他指责,消费税可能会在明年开始实行,但是政府却没有提供人民咨询的服务。

另外,查尔斯在记者会中表示,今天的圆桌会议最主要发现是人民对消费税的了解不多,同时在实行消费税前需要考虑咨询服务的品质和综合性,以及涵盖阶层是否足够广泛。

职工总会不抱信心

马来西亚职工总会(MTUC)主席赛沙希尔(Syed Shahir Syed Mohamud)表示,他们代表劳工阶层的看法一致,即对消费税并没有太大信心,而且越多解释就导致越混乱。

他指出,有人提到推介消费税就能够使货品价格下滑,但是如何滑落和怎样下降却仍然是一大问题。他认为,马来西亚工作群的整体薪水趋低,所以落实消费税,无疑就会对低收入群造成影响。

“问题是,透过消费税所取得的税收,对低收入群能够带来什么好处?如何让人相信实行这个税务后,低收入群能够获益?”

民主与经济事务研究中心(Institute for Democracy and Economic Affairs,简称IDEAS)的旺法兹鲁(Wan Fadzrul Wan Bahrum,右图)在会议中指出,实行消费税可以降低市价后,引起全场不满声浪,但是他在总结时澄清,这说法的前提是消费税保持在4%的水平。

旺法兹鲁是少数在场指出,缴税是没有公平之说,但以道德意识而言,这是国家公民的责任;言词中透露他不反对落实消费税。无论如何,沙希尔以政府多年前降低津贴、调升油价作例子。他提到,政府当时提高燃油价格的说法,是要把省下的津贴,用作提升公共交通方面的效率。

“可是,身为驾驶人士的我们,在之后却发现,其实情况变得更糟糕。如交通阻塞,特别是收费站,无论什么时间都有堵塞问题。这意味什么?这表示政府当时所言,并不正确。从这经验已经学习到其教训,所以才会对推介消费税感到害怕。”

他强调,迄今仍然缺少一个能够让人满意的解释,所以难免职工会对消费税没有信心。同时,他也赞同查尔斯所言,即我国目前还没有最低薪金制,若实行消费税,人民成本增加之余,生活水平也会随之恶化。

贫穷阶层负担加剧

巴生区国会议员查尔斯圣地亚哥(Charles Santiago,左图)在会议后表示,消费税将提高售价,可是人民的实际收入是有减无增,所以,即使从销售与服务税转换到消费税,对社会上的贫穷人士必定造成更大负担,拉大收入差距。

他指出,消费税的税收额将比销售与服务税来得更高,目前销售与服务税提供18%的税收,而消费税可能会在四年后,增加至30%以上,因此,穷人的负担还是居高不下。

“(从销售与服务税转到消费税,意味)负担只是从富有的人转到穷人身上。”

查尔斯强调,最主要问题是政府管理公共融资,以及贪污、漏洞和挥霍金钱的大型工程问题。他表示,没有一个良好的管理手法,就算收取消费税后,最终还是未必能够解决过去14年以来的国家财政赤字难题,反而让人民生活更困苦。

他指出,澳洲实行消费税后,会把额外资金置入医院作津贴,减轻人民的重担。对于马来西亚,他认为这方是未必能够顺利仿效,但为了不要以不公平的方式给人民负担,政府应该从多方面考虑,包括如何让消费税成为一个双赢的税务系统。

除此之外,他相信政府也应该切入国内的黑市经济(Shadow Economy),让所有领域和人民都公平地缴交消费税。“政府的问题是怎样杜绝黑市经济,或者怎样把它们变成合法经济(legal economy)。”

中小企业高负担

此外,圆桌会议中也提到,落实消费税将导致中小型企业会必须承担遵循成本(compliance cost),如购买软体、聘请人手等,同时他们很可能无法转移成本到消费者身上,而必须吸收成本,意味他们得承受亏损。

对于这一点,马来西亚莫纳斯大学(Monash University)的哲雅巴兰教授(Prof. Jeyapalan Kasipillai)和普华永道(PriceWaterHouse Coopers)的拉惹古玛兰(Raja Kumaran)都异口同声表示赞同。

马来西亚印裔商业协会(Malaysian Indian Business Association)的(S. Gopinah)也建议要郑重看待占马来西亚商业活动多达97%的中小型企业,特别是在政府积极推动这类型企业的时候,他们的长期业务肯定会受到冲击。

哲雅巴兰教授则表示,消费税将加重中小型企业的负担,其遵循成本将会比其他大公司来得更高。根据他本身的2003年研究数据显示,中小型企业的所得税是大型上市公司的四倍;而至于现在的消费税,他不排除负担会更高于所得税。

 雪州政府成功邀得35位来自商业界、消费者团体、学术人员、职工会和民意代表出席圆桌会议,其中包括社会主义党(PSM)全国秘书长兼加影市市议员阿鲁茨万(S.Arutchelvan)、巴生市议员朱德恭、马来西亚经济研究院主席渣卡利亚(Dr. Zakariah Abdul Rashid)等。

巴生区国会议员查尔斯圣地亚哥(Charles Santiago)和士布爹区(Seputeh)国会议员兼雪州金銮镇(Kinrara)州议员郭素沁负责主持今天这场三个小时的消费税圆桌会议,让利益相关者(Stakeholder)提出他们的观点。

此外,雪州甘榜东姑州议员刘永山、回教党总财政兼吉兰丹州瓜拉吉赖区(Kuala Krai)国会议员哈达蓝立(Hatta Ramli)和八打灵再也南区国会议员许来贤也有到场支持。
 

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