【本刊梁志华撰述】资料显示,槟城对马来西亚的整体制造业产出方面,做出相当显著的贡献,不过,该州的制造业主要集中在电子与电机领域,凸现出槟城充其量只能扮演我国电子电机制造业枢纽(electronics and electrical manufacturing hub)的角色,还未能称得上是我国的首要制造业重地(important manufacturing hub)。 由槟城政府智囊团——社会经济与环境机构(SERI)出版的3月刊的《槟城经济月刊》(Penang Economic Monthly)中的一篇《槟城有多工业化》(How industrial is Penang?)文章显示,虽然槟城人口只占全国人口不到6%的比重,但是,该州对我国的国内生产总值做出超过8%的贡献。 制造业不够多元化 如果把焦点集中在制造业上,槟城约5%的人口为我国的制造业产出,作出超过16%的贡献,显示槟城对我国的整体制造业产出方面,做出相当显著的贡献。一般上,制造业产出与投资之间保持正面关系,在一定程度上反映出所投入的投资额。这意味着,槟城的工业投资占我国总投资额相当大的比重。 无论如何,如果更深入的剖析与探讨,不难发现槟城制造业本身并不多元化,还不足以成为我国的制造业重心点。该分析报道指出,以2009年我国所批准的投资计划来看,化工与化学产品领域占最大投资比率,总额高达马币80亿元。
虽然槟城的化工与化学产品领域,在2009年所批准的投资项目也相当显著,数额达4亿4500万元,但是,整体而言,这只占了全国化工与化学产品领域新投资项目的6%比重。 此外,从整体制造业的各个领域来看,槟城工业领域所占的投资比率少于16%,这意味着,如果槟城工业投资对国家整体投资额的比率下滑,槟城对我国整体制造业的贡献也将下滑。 高度倚重电子业 为一例外的是电子与电机制造业。槟城的电子电机制造业,在2009年获批准的投资计划高达5亿200万元,占全国电子电机所批准的26亿元新投资计划中高达20%的比重。这基本上显示,槟城并非如一般看法般,指槟城是我国非常重要的制造业中心点(5%的人口为全国制造业贡献超过16%制造业产出)。更贴切来说,槟城只是我国的电子电机制造中心。 在创造就业方面,整体而言,槟城通过投资所创造的就业机会一年比一年好。该报告指出,槟城在过去的10年来,每年通过投资在槟城的工业领域,创造1万2000个新的就业机会。
不过,在全球经济危机的冲击下,槟城在2009年受到负面影响,去年所进行的投资只能创造少于8000个就业机会。该报告认为,这不是一个正面的讯号,因为这大约只占了槟城50万就业人口的1.5%。如果槟城人口以每年2%的速度增长,槟城在去年所创造的新工作根本就跟不上人口增长的速度。
无论如何,基于制造业占槟城经济近一半的比重,这意味着,如果槟城把投资焦点转移到另一半的经济领域(即非制造业领域)上,则可以创造出更多的就业机会。那么,槟城的实际经济状况也就不会太过糟糕。
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