建立华教机构的民主参与机制

【特约评论／黄业华】从事公共政策研究者知道，要有效解决社会问题，理清问题的根源非常重要。当我们面对罪案飙升的社会问题，除了必须加强警队的能力以保障人民安全之外，还必须正视罪案的根源：什么样的社会经济环境和心理动机促成了犯罪？所以，一个好的政治家必须拟定正确的政策，确保低失业率、社会福利机制有效运作、提升人民人文素养和公民意识、使犯罪者必须负但担超额代价等等。

今天新纪元学院面临的危机，到底问题何在？有许多人批评新纪元学院14位行政主管列席理事会会议的做法违反学院章程，向外界发表声明不遵守组织纪律，其后24位行政主管、讲师和学生代表更被指责“炮轰司令台”，侵犯董事会主权，背后有黑手操纵等等。

可是有谁愿意了解，这些行政主管为什么甘冒大不韪，顶撞董总最高领导人？以职场惯例来说，职员对外批评自己的老板，简直是不要命的行为；但是正因为华教机构不是一般职场，他们才选择了公布大众的管道。六月中旬，14位主管发表的声明有两个重点：

一、  学院理事会之前打算通过“新纪元学院人力资源征聘小组”议案，以后学院学术和行政高层和职员的聘请和辞退，全由这个小组负责。这个议案在院长和部门主管反对后搁置，反对的理由是威胁学术独立和行政自主权。

二、  董总主席逼退莫泰熙，导致独中工委会多为行政主任和秘书离职，对独中教育和教改造成巨大伤害，他们担心同样的事件在新纪元学院重演。

九月末，新院24人发表的声明呼吁董教总领导层公平对待柯嘉逊，表示至今仍不知道理事会不愿续聘柯嘉逊的理由，声称“如果董事会对于华教付出大部分青春，还可以继续服务的人，竟然可以因为合约到期而给予‘欢迎应聘’的对待，我们感觉心寒。”。

董教总“巫统化”了吗？

显然的，他们对叶新田的领导已经失去信心，从莫泰熙以同样的“莫须有”理由不获续聘后，叶新田的领导权威在华教工作者心中已荡然无存。

多么的可悲，从前华教斗士吃够了巫统的苦头，从林连玉被骗和公民权被剥夺，华文中学接受改制后一去不复返，华教斗士长期被打压迫害，使华教人士养成了不信任国阵政府推行的政策。“一朝被蛇咬，十年怕草绳”的心态全然反映在《1996年教育法令》、宏愿学校和数理英化政策上。如今，华教工作者因为叶新田领导威信尽丧，而害怕叶新田主导的董教总领导层“继续迫害”华教，这是情何以堪？董教总“巫统化” 了吗？叶新田“巫统主席化”了吗？我们需好好省思。

尊从领袖的领导，是超越一切规章条例的。章程、规则、纪律和权力不能令人尊敬和服从领袖。批评新纪元学院主管的人有两个盲点，一是忽略叶新田的领导已经不能服众，二是社会运动的利益相关者是广大群众，所以施加在华教工作者身上的规章和纪律本来就不应该是封闭式的，仅仅由董事说了算。

华教岗上一砖一瓦，1285所华小和60所独中的一砖一瓦，投入的钱财和劳力，如果不是少数董事的功劳，他们现在凭什么霸道的认为自己说了算？无论是董教总，还是新纪元学院的封闭式规章必须改革，使群众和华教工作者能够介入和审查董事会和理事会的决策。

这个争议凸显华教运动机构向来只有民主参与的传统和文化，却没有民主参与的机制。学术和行政主管列席会议既然是传统，为何不争取列入规章？过去董教总和群众步伐一致，不存在群众不被咨询的问题；现在董教总领导层越来越专断，华教元老呼吁、华团领袖调解、社会人士批评，全都如石沉大海，还被蓄意抹黑，所以是时候建立民众介入董教总的机制。

制度化咨询机制

我之前提议的“华教运动公策会”和“制度化咨询机制”目的正是在此。叶新田和其团队必须向所有华教支持者交代最重要的一个问题：莫泰熙和柯嘉逊不被续聘的理由是什么？无法说明这点，或者所持理由经不起考验，董教总领导层就无法以理服人，也再没资格领导华教运动。因为将心比心，巫统打压多元语文教育，华教运动抗争半世纪，说到底不是因为巫统不讲理吗？如果我们对内部的同志都不讲理，我们有什么立场去批评巫统？

关于学院课程不受认证，被有心人大做文章，后辈如我感到难过。华教运动长久以来维护人权和多元价值，与单元政策进行不懈的斗争，如果接受巫统当年最初的“认证”—拉萨报告书的最终目标，华教运动早就结束。批评者不是不知道华文教育一直被当政者刁难，课程不受认证并不奇怪；就好像家长能否责怪华小董事会为何不向教育部申请华小全津贴？董事会愿意接受这样的“认证”吗？这些华教长辈以违背华教运动原则的言论批评柯嘉逊，令人不得不感叹，今日的华教领导人之素质和品格何在。

与其争论课程不受认证，为什么大家不齐心协力组织运动，施压何国忠和高等教育部长卡立诺丁承认新纪元学院的文凭，马上批准新纪元学院升格为大学呢？华教团队在窝里斗，巫统和马华公会正是乐观其成。

恳请所有关心华教者理性和诚心评论，曲解事实和抹黑持不同意见者只会把华教运动导向灭亡。马来亚共产党当年的肃反运动对组织造成多大的破坏和伤害了多少人，长者们肯定非常清楚。2008年的今天，我们要的不是华教的肃反，而是在巫统政权岌岌可危和国阵面临分崩离析的时刻凝聚改革力量，和其他进步团体一起推动国家民主化，实现华教追求的平权和多元文化价值！