高教部九月提大专法令修订案
不接纳非注册学生团体意见

【本刊陈慧思撰述】高等教育部摆好“开放”的姿态，欢迎任何人提出修订《1971年大专法令》的建议，不过却不准备接见“非注册学生团体”以听取它们的意见。

高等教育部将在九月的国会会期提呈《1971年大专法令修订案》，这两个月将是国会议员、大专生及公众人士提出建议的关键时期。

副高等教育部长翁诗杰（右图）对《独立新闻在线》表示，高教部将以开放的态度吸纳团体及个人的意见；据他所知，其部门也已经和校方及注册学生团体代表会面，以征集意见。

他也说，该部在征集意见的这段时期，也会把报章包括中文报的评论纳入考量。

他说：“如果不采取开放态度，我们根本不会有这个动作（征集意见）。”无论如何，高教部开放门户征集意见之余，非注册学生团体仍旧不得其门而入；据翁诗杰所知，该部接见的学生团体仅为注册学生团体，非注册学生团体并未囊括在内。

《独立新闻在线》问翁诗杰，高教部会否和较进步的学生团体如马来西亚大专生团结阵线（Solidariti Mahasiswa Malaysia，简称SMM），翁诗杰即刻回应：“学生团体有进步和后退之分吗？有吗？我不知道。部长方面有见学院当局和学生会代表，据我所知，当中只有注册的团体。”

学生前进与否断难一刀切，但是高教部只采纳注册学生团体的意见，恐将与反对《大专法令》的主流意见拉开距离。正因为《大专法令》剥夺了学生的结社自由权，异议学生团体才无法堂堂正正地以注册团体的面貌诞生；有意见认为，若修订《大专法令》的目的是促进校园民主开放，高教部更应该聆听异议学生团体如大专生团结阵线、学运、前进阵线等非注册学生团体的意见。

该得更开明或更保守？

马来西亚大专生团结阵线主席莫哈末立法汀（Mohd Rifaudin Abd Wahab）和马来西亚学生运动组织（简称学运，为大专生团结阵线子会）组织秘书苏淑桦接受《独立新闻在线》电访时，异口同声说，大专生团结阵线和学运一贯的立场是废除《大专法令》，不过他们了解废除《大专法令》乃长远之计，政府愿意检讨法令为校园民主注入了一线生机，因此他们希望大专生团结阵线和学运都能参与意见。

苏淑桦（左图）说：“学生团体很多意见跟执政党相左，因此常被标签为亲在野党团体；其实无论是注册或是非注册团体，都应有相等的参与权。”

他们都指出，早前执政党青年团提出修正《大专法令》的建议，皆倾向于关注让大专生参与青年团体，甚于促进校园民主、学生结社和言论自由权。苏淑桦指出，目前马来西亚的政治气候仍然保守，因此她实在是不确定修订过后的《大专法令》会比目前的《大专法令》为佳。

她说：“修订过后的《大专法令》会否比较好？修令的举动可能会令学生产生政府开明的错觉，但是修改后的《大专法令》未必比较好。”

今年2月14日内阁改组，慕斯达化莫哈末（Mustapa Mohamed，右图）出任高教部长以后，大专生团结阵线和学运都曾多番致函请求会面，以便提呈该团体对修改《大专法令》的建议，不过迄今这两个学生团体皆未收到部长的任何回音。

莫哈末立法汀指出，大专生团结阵线刻下正准备草拟另一份草案，不过尚未计划草案拟好后的下一步举动。

大专法令为学生消音

大专生团结阵线坚持废除《大专法令》的立场，但是该团体却也承认《大专法令》第15条款是最需摒弃的条款。询及高教部是否准备修改第15条款，翁诗杰未有任何承诺，他说：“我们不可以只看第15条，还有很多条款要看。”

《大专法令》第15条款被认为是蚕食学生结社及言论自由权的“经典力作”，该条款禁止大专生未经校长的许可，与任何政党、劳工组织或团体结盟，或支持、同情及反抗这些党团，一旦罪成，刑法是罚款一千元或监禁六个月或两者兼施。

《大专法令》第15A条款则禁止大专生或学生组织未经校长许可进行任何筹募活动；第15D条款说明，在刑事罪名下被控的学生立即被吊销学籍及禁足任何大学，刑事罪成的话，他将立即被开除学籍及禁足任何大学。

另外，第16C条款亦是一条恶名昭彰的条款，这项条款列明，大学董事会可以对他们的职员和学生制定任何纪律条规，及任何违反条规的刑罚。

大专生团结阵线在6月29日发表的文告中指出，《大专法令》的其中一项议程是剥夺学生言论自由权，禁止学生针对国内及国际议题结社及发言。

由于《大专法令》的压制，校园民主日渐萎缩，近年来执政党及校方操控校园选举、打压异议学生竞选的手段越来越张扬，以致校园失去了原有的活力，到处一片沉沉死气。2005年至2006年期间，已有至少34名学生因触犯《大专法令》被控上法庭。

1970年代，马来西亚曾有过一段辉煌的学生运动历史，可是自《1971年大专法令》制定以后，学生运动逐渐沉寂，以致1985年默玛里事件（Peristiwa Mamali）发生时，学生的声音已然消沉，35年后的今天，学生清亮的声音更是仅待追忆。

首相阿都拉巴达威公布《第九马来西亚计划书》时呼吁国民摒弃第三世界思维，朝第一世界思维挺进。大专生团结阵线认为，《大专法令》牢牢捆绑学生和学术人员的思维，是马来西亚大专院校无法与其它世界一流大学并驾齐驱的主因，因此，废除《大专法令》是当务之急。

去年检讨《大专法令》的声音在国会及民间掀起热浪，高教部将在今年九月提呈《大专法令》修订法案。昨天翁诗杰宣布，高教部将在这两个月内与国会议员召开讨论会，探讨修改《大专法令》议题。今天他也向《独立新闻在线》透露，该部将在下周三、四两天与各政党国会议员针对《大专法令》进行讨论。